Alūksnes novada domes jūlija sēdē deputātu vairākums nolēma veikt izmaiņas pērn pieņemtajā lēmumā pārdot pašvaldībai piederošās kapitāla daļas sadzīves atkritumu poligonā SIA “AP Kaudzītes”, kas atrodas Litenes pagastā. Kontekstā ar to deputātiem raisījās diskusija, ka drīzumā jāpārdod arī citas kapitāldaļas pašvaldībai piederošās sabiedrībās.
Savulaik “AP Kaudzītes” dibināja pašvaldības, jo citādāk nevarēja apgūt Eiropas fondu finansējumu poligona izveidei Litenē. Poligona platība ir 15 hektāri, kapitāldaļas tajā pieder piecām pašvaldībām – Gulbenes, Alūksnes, Balvu, Cesvaines, Lubānas. “AP Kaudzītes” Alūksnes novada pašvaldībai pieder 7144 kapitāldaļas, kas ir otrs lielākais skaits aiz Gulbenes novada pašvaldības. Kapitāla daļu pārdošanas sākotnējo vērtību noteiks atbilstoši neatkarīga sertificēta vērtētāja vērtējumam saskaņā ar Latvijā atzītiem vērtēšanas standartiem, pieskaitot vērtēšanas izmaksas. Pārdošanu veiks pašvaldības Īpašumu atsavināšanas komisija, kam kapitāla daļu atsavināšanas cena un noteikumi būs jāiesniedz apstiprināšanai Alūksnes novada pašvaldības domei.
Nav pašvaldības funkcija
Alūksnes novada domes priekšsēdētājs Arturs Dukulis uzsver – pašvaldībai nav jāveic funkcijas, kādas tai valstiski nav paredzētas. “Pašlaik “AP Kaudzītes” saistības ar mūsu pašvaldības galvojumu sasniedz viszemāko līmeni, bet tuvākajā laikā sadzīves atkritumu apglabāšanas poligoniem, lai izpildītu jaunās Eiropas Savienības prasības, būs jāveic lieli ieguldījumi. Tas nozīmē, ka arī Alūksnes novada pašvaldībai būs jānodrošina galvojums proporcionāli mūsu kapitāldaļām, kas būs pusmiljona eiro vērtībā. Tādēļ lietderīgāk ir pārdot,” nostāju skaidro A. Dukulis. Viņš arī uzsver, ka nevienā gadā pašvaldības ieguldījumi “AP Kaudzītes” nav bijuši ar atdevi, saņemot dividendes.
Ierosinājumu saglabāt noraida
Deputāte Līga Langrate domes sēdē bija iesniegusi priekšlikumu saglabāt Alūksnes novada pašvaldības tiešo līdzdalību SIA “AP Kaudzītes”. Par to balsojot, pārliecinošs deputātu vairākums gan pauda noraidījumu.
“Ne retāk kā reizi piecos gados jāveic izvērtēšana par dalību kapitālsabiedrībās – neatceros, ka mēs domē ko tādu būtu darījuši, šāda informācija nav pievienota arī lēmuma projektam.
2018. gada pārskatā norādīts, ka pašvaldību ieguldījums ir 200 000 eiro, bet uzņēmuma pamatkapitāls pašlaik ir 128 000 eiro un nesedz pašvaldību ieguldījumus. Pēdējos 2 – 3 gadus uzņēmums strādā ar peļņu, pašu kapitāls palielinās ar katru gadu. Pārdot pašlaik – tas ir risks. Zinu, ka arī citas pašvaldības ir veikušas izvērtējumu dalības lietderībai un pašlaik izvairās no pārdošanas. Nepiekrītu, ka pārdodot mēs būsim gudrāki. Sadzīves atkritumu apsaimniekošana pašvaldībai ir svarīga nozare. Kapitāldaļu novērtēšana maksās ap 10 000 eiro – tā nav lieka naudas summa, ar ko spēlēties,” pauda L. Langrate.
Vai trūkst naudas?
Deputāts Laimonis Sīpols uzsver, ka sadzīves atkritumu apglabāšanas tarifu poligonā nosaka Dabas resursu nodoklis, poligona izmaksas un Sabiedrisko pakalpojumu regulators. “Man ir bažas – ja kapitāldaļas pārdos visas pašvaldības, tā nonāks kādas juridiskas personas rokās, un tad mainīsies tarifs, jo jaunais īpašnieks iesniegs savas reālās izmaksas,” saka L. Sīpols, kam gan nepiekrita citi deputāti.
A. Dukulis atgādina, ka ik pa laikam tiek paaugstināts Dabas resursu nodoklis, kas ietekmē arī atkritumu apglabāšanas maksu. Ar 2020. gada janvāri nodoklis atkal tiks paaugstināts.
Deputāte Jana Zilkalne arī uzskata, ka pārdot nevajadzētu. “Sajūta ir tāda, ka Alūksnes novada pašvaldībai šobrīd katastrofāli trūkst naudas, tādēļ skatās, ko maksimāli var pārdot, lai dabūtu naudu citiem projektiem,” saka J. Zilkalne. Deputāts Verners Kalējs atzinīgi vērtē pārējo pašvaldību nostāju, kuras nevēlas pārdot savas daļas “AP Kaudzītes”, un ir pret Alūksnei piederošo daļu pārdošanu.
Vajag dot privātajiem
Deputāts Ainars Melders ir pretējās domās un uzskata, ka pārdot vajadzēja jau sen. “Sabiedrisko pakalpojumu regulators ļoti strikti skatās uz tarifu izmaksām, izvērtē tās, tur strādā profesionāli darbinieki – konfekšu kasti tur aiznest nevar. Deputāti savu viedokli var paust balsojumā. Es ceru, ka šis nebūs pirmais solis pašvaldības kapitālsabiedrību daļu pārdošanā – mums vēl ir SIA “Alūksnes nami”, akciju sabiedrība “Simone”, ar ko vajadzētu iet tādu pašu ceļu: pārdot. Pašvaldībai nav jāveic komercija. Arī objektus, ko pašvaldība izveidojusi, vajag dot projām privātajiem, lai tie strādā un apsaimnieko. Pašvaldība palīdz un izveido, bet tālāk lai saimnieko privātie,” rosina A. Melders.
Neatbilst komercprincipiem
Domes priekšsēdētāja vietnieks Dzintars Adlers aicināja nekultivēt mītu par to, ka, nonākot privātpersonas rokās, celtu tarifu. “Tas ir absolūti nepareizi! Ja jūs iedziļināsieties Latvijas vai Baltijas situācijā gadījumos, kur kapitālsabiedrībās ir privātais kapitāls, tad redzēsiet, ka tarifi ir stipri zemāki,” uzsver Dz. Adlers.
Arī viņš atbalsta pārdošanu. “Absolūti neatbilstoša komercprincipiem ir situācija, ka iegulda ievērojamus līdzekļus kapitālsabiedrībā un 15 gadu garumā no tā negūst kaut nelielu ieguvumu. Jebkurš privātais šādu sabiedrību būtu likvidējis vai pārdevis savas daļas. Turklāt – ja “AP Kaudzītes” kapitāldaļas nenes nekādu labumu Alūksnes novada iedzīvotājiem, tad tas nav pareizi. Finansējumu, ko mēs iegūtu, pārdodot daļas, novadā noteikti varētu izmantot lietderīgi. Pretējā gadījumā pašvaldībai poligonā būs jāveic ieguldījumi, bet tas gan būs nelietderīgi,” pamato Dz. Adlers.
Neskatīties uz pagrimušajiem
Viņš uzsver – pašvaldības pienākums nav iesaistīties komercdarbībā. “Jo mazāk pašvaldībai būs komercijas un iespējas deputātiem, amatpersonām lemt par darbību tajās – mēs būsim tikai vinnētāji. Pašvaldībai jāgādā par infrastruktūru, izglītību, veselību, labklājību. Mums nevajadzētu skatīties uz to, ko dara Balvi, Gulbene vai Cesvaine. Es absolūti negribētu dzīvot tādās pašvaldībās. Man ir prieks par Alūksni, ka mēs esam izšķīrušies par daudziem drosmīgiem lēmumiem gan iekšējā domes struktūrā, gan daudzos projektos. Mēs esam galvastiesu pārāki! Paldies visiem par to! Ceru, ka mums veiksies arī turpmāk un neskatīsimies uz pagrimušajām pašvaldībām,” saka Dz. Adlers.
Deputāts Modris Lazdekalns norāda – atliekot pārdošanu nākotnē, būs zaudētāji. “Kad būs jāveic jau ieguldījumi un ja tad gribēsim pārdot, tad pārdošanas cena noteikti būs zemāka, nekā varam dabūt pašlaik. Tad gan būsim vēl lielāki zaudētāji. Jā, 10 000 eiro par kapitāldaļu vērtējumu būs izmaksas, bet tā mēs izvairīsimies no galvojuma nākotnē,” saka M. Lazdekalns.
“Par” balso desmit
“Par” kapitāldaļu pārdošanu “AP Kaudzītes” un izmaiņām iepriekš pieņemtajā lēmumā balsoja 10 deputāti – Askolds Zelmenis, Mārtiņš Augstkalnietis, Modris Lazdekalns, Ainars Melders, Maruta Kauliņa, Jānis Zeltiņš, Aivars Fomins, Druvis Mucenieks, Dzintars Adlers un Arturs Dukulis; “pret” – Jana Zilkalne, Līga Langrate un Verners Kalējs; balsojumā atturējās Laimonis Sīpols; domes sēdē nepiedalījās Viola Aija Kaparšmite.
A. Dukulis uzsver – par kapitālsabiedrībām pašvaldībā drīzumā gaidāmas lielas diskusijas, jo ar 2020. gada janvāri mainās likums par kapitālsabiedrībām. Gulbenes novada domei būs pirmpirkuma tiesības uz kapitāldaļām “AP Kaudzītes”, ko pārdos Alūksnes novada pašvaldība.
***
Alūksnes novada pašvaldība 2018. gadā bijusi kapitāldaļu turētāja septiņās kapitālsabiedrībās:
• Akciju sabiedrībā “Simone” – apmaksātais pamatkapitāls 3 361 565 eiro (pamatkapitāls palielinājās par 53 990 eiro, salīdzinot ar 2017. gadu), pēc uzņēmuma darbības rezultātiem pašu kapitāla vērtība
ir 2 939 702 eiro;
• SIA “Rūpe” – apmaksātais pamatkapitāls 3 299 166 eiro (pamatkapitāls palielinājās par 1 456 735 eiro, salīdzinot ar 2017. gadu), pašu kapitāla vērtība ir 3 076 899 eiro. Jāuzsver, ka 2018. gadā sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Rūpe” tika pievienota SIA “Ievedne”;
• SIA “Alūksnes slimnīca” – pamatkapitāla vērtība 1 206 637 eiro (bez izmaiņām, salīdzinot ar 2017. gadu), pašu kapitāla vērtība
ir 1 384 923 eiro;
• SIA “Alūksnes nami” – apmaksātais pamatkapitāls 138 759 eiro (bez izmaiņām, salīdzinot ar 2017. gadu), pašu kapitāla vērtība
ir 0 eiro;
• SIA “AP Kaudzītes” – pamatkapitāla vērtība 200 032 eiro (bez izmaiņām, salīdzinot ar 2017. gadu), pašu kapitāla vērtība ir 120 445 eiro. 2018. gadā Alūksnes novada dome nolēma atsavināt kapitāldaļas “AP Kaudzītes”;
• SIA “Alūksnes primārās veselības aprūpes centrs” – pamatkapitāla vērtība 681 eiro (bez izmaiņām, salīdzinot ar 2017. gadu);
• SIA “Gulbenes – Alūksnes bānītis” – pamatkapitāla vērtība 300 eiro (bez izmaiņām, salīdzinot ar 2017. gadu).
Avots: Alūksnes novada pašvaldības publiskais pārskats par 2018. gadu
