Ir beidzies informatīvās un inspicēšanas kampaņas būvniecības nozarē, ko organizē Vecāko darba inspektoru komiteja sadarbībā ar Valsts darba inspekciju, pirmais posms.
Ir beidzies informatīvās un inspicēšanas kampaņas būvniecības nozarē, ko organizē Vecāko darba inspektoru komiteja sadarbībā ar Valsts darba inspekciju, pirmais posms.
Visām jaunajām Eiropas Savienības (ES) dalībvalstīm būvlaukumu novērtēšanas termiņš pirmajam etapam bija noteikts no 6. līdz 19.jūnijam, otrais etaps paredzēts no 26.septembra līdz 9.oktobrim.
Izvēlētie kampaņā vērtējamie jautājumu temati:
– drošība saistībā ar darbiem augstumā;
– drošs transports būvlaukumā;
– drošība attiecībā uz krītošiem priekšmetiem un kravu celšana.
Pasākumu vispārējais mērķis ir samazināt nelaimes gadījumu skaitu būvniecības nozarē, kuru cēlonis ir krišana no augstuma, informējot sabiedrību un darba devējus un darba ņēmējus būvniecības nozarē. Vēl viens mērķis ir pārliecināties, vai eksistē darba vides līmeņu atšķirība šajos jautājumos katrā valstī. Kampaņas pamatojums ir ES direktīva par pagaidu un pārvietojamajiem būvlaukumiem.
Piedalījās visas reģionālās inspekcijas, tika vērtēti 130 būvlaukumi, no kuriem Austrumvidzemes reģionālā Valsts darba inspekcija vērtēja 15, Dienvidu – 21, Ziemeļvidzemes – 25, Kurzemes – 25, Latgales – 9, Rīgas – 19, Zemgales – 16 būvlaukumus.
Inspektoriem bija jānovērtē situācija būvlaukumā šobrīd kopumā par attiecīgo jautājumu, nevis atsevišķi pārkāpumi. Vērtējumu kritērijiem par katru tēmu pamatā bija četri aspekti:
– pareizi sadalīti pienākumi;
– profilakse (preventīvie pasākumi);
– iekārtu un aprīkojuma pareiza izvēle, lietošana un apkope;
– darba drošības un veselības apstākļu uzraudzīšana un koordinēšana.
Būvlaukumu sadalījumu četrās lieluma grupās noteica pēc strādājošo skaita: 1 – 5; 6 – 20; 21 – 50; vairāk nekā 50 strādājošie.
Valstī pārsvarā būvē nelielus objektus, tāpēc vairāk ir pārbaudīti pirmās un otrās grupas būvlaukumi.
Kampaņas pirmā etapa laikā Valsts darba inspekcijas inspektori izsnieguši 35 rakstiskus rīkojumus, 2 gadījumos apturējuši darbus, 3 gadījumos piemērojuši naudas sodus.
Drošība saistībā ar darbiem augstumā
Vērtējot būvlaukumos drošību saistībā ar darbiem augstumā, jautājumi, kuriem vērtējumā tika pievērsta lielāka uzmanība:
– kā atbildīgās personas veic riska novērtēšanu (identificēšanu), nosaka hierarhiju risku novēršanai, kā arī kontroles pasākumus;
– vai izvēlētas atbilstošas iekārtas (aprīkojums) no darba aizsardzības viedokļa (inspektori novērtēja iekārtas, kas nodrošina piekļūšanu darba vietām, ieskaitot mobilās pacelšanas iekārtas, kāpnes, kā arī pretkritiena aprīkojumu – tīklus, margas, nožogojumus un citu);
– individuālo aizsardzības līdzekļu pielietojumam.
Rezultāti liecina, ka risku identifikācijā kritērijiem atbilst 19 procenti būvlaukumu; lielākajai daļai kritēriju atbilst 51 procents būvlaukumu. Savukārt iekārtu izvēlē un lietošanā – attiecīgi 22 un 49 procenti būvlaukumu no vērtēto būvlaukumu skaita.
Drošs transports būvlaukumā
Vērtējot būvlaukumus pēc kritērija “drošs transports būvlaukumā”, jautājumi, kuriem vērtējumā tika pievērsta lielāka uzmanība:
– būvlaukuma plānojuma un izveides piemērotība iekšējam transportam, tas ir, transporta ceļos nedrīkst būt bedres, slidenas nogāzes, nenorobežotas malas, “aklie stūri” (līdz minimumam jāsamazina transporta virziena maiņa un pārsvarā jāparedz vienvirziena kustība);
– transporta līdzekļa atbilstība veicamā darba prasībām (pareiza izmēra transportlīdzekļu izvēle, lai novērstu to apgāšanos, mašīnas, kuras nodrošina 360 grādu pagriezienu un citu);
– vai transporta līdzekļu vadītāji apmācīti drošam darbam.
Apkopojot iegūto informāciju, tika secināts, ka liela daļa apsekoto būvlaukumu attiecas uz vērtējuma daļu “Atbilstība kritērijiem nav vai nav piemērojama”, jo daudzos nelielos būvlaukumos iekšējā transporta problēmas nav aktuālas.
Rezultāti liecina, ka būvlaukuma plānojums kritērijiem atbilst 22 procentos būvlaukumu; lielākajai daļai kritēriju atbilst 42 procenti būvlaukumu. Savukārt transporta izvēlē un lietošanā – atbilstoši 32 un 26 procenti būvlaukumu no vērtēto būvlaukumu skaita.
Drošība attiecībā uz krītošiem priekšmetiem un kravu celšana.
Vērtējot trešo nozīmīgo kampaņas tēmu “Riski, saistīti ar krītošiem priekšmetiem un kravu pacelšanu”, jautājumi, kuriem tika pievērsta uzmanība:
– droša kravu pacelšanas plānošana izkraušanas un iekraušanas operāciju veikšanai attiecīgajā būvniecības posmā, tas ir, ar šīm darbībām saistīto risku noteikšana un to iekļaušana darba aizsardzības pasākumu plānā, atbildīgo personu nozīmēšana, paredzamās darbības zonas parredzamība un cits;
– drošas un piemērotas celšanas iekārtas attiecīgo darbu izpildei; vai izvēlētas vispiemērotākās celšanas iekārtas, vai celšanas iekārtas un to aprīkojums (stropes, traverses un cits) ir darba kārtībā;
– vai celšanas iekārtu operatoriem ir atbilstošā kvalifikācija, ir informēti par kārtību būvlaukumā no darba aizsardzības viedokļa un attiecīgi apmācīti;
– aizsardzība pret krītošiem priekšmetiem; vai visas darba platformas aprīkotas ar atbilstošu apmales nožogojumu, vai materiāli un instrumenti ir novietoti droši, lai neapdraudētu darbiniekus.
Rezultāti liecina, ka daudzos mazos būvlaukumos šīs problēmas nav aktuālas, taču droša darbu plānošana atbilst kritērijiem 23 procentos būvlaukumu; lielākajai daļai kritēriju atbilst 41 procents būvlaukumu no vērtēto būvlaukumu skaita. Attiecīgi drošu darba operāciju atbilstība – 25 un 45 procenti; drošas pacelšanas ierīces un mehānismi – 26 un 34 procenti būvlaukumu.
Latvijā ir spēkā 2003.gada 25.februārī pieņemtie Ministru kabineta noteikumi “Darba aizsardzības prasības, veicot būvdarbus”. Šo noteikumu prasību izpildi inspektori pārbaudīja attiecībā uz koordinatoru nozīmēšanu, darba aizsardzības plāna sastādīšanu un iepriekšēju paziņojumu inspekcijai. Darba aizsardzības koordinatori nebija nozīmēti 16 procentos būvlaukumu no gadījumiem, kad tas bijis nepieciešams; darba aizsardzības plāns nebija sastādīts 24 procentos būvlaukumu no gadījumiem, kad tas bijis nepieciešams; iepriekšējs paziņojums inspekcijai nebija izsūtīts 46 procentos gadījumu.
Kopumā akcijas pirmais posms ir bijis veiksmīgs, jo darba devēji būvniecības nozarē nesaņem pietiekami daudz informācijas par darba drošību. Šī kampaņa ir veiksmīgs veids, kā informēt būvniecības nozarē strādājošos par drošību būvlaukumā.
