Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM)
šobrīd izskata 14 gadījumus, kuros konstatēts, ka pašvaldības neievēro
proporcionalitātes principu, veidojot domes pastāvīgās komitejas,
aģentūrai LETA apstiprināja VARAM pārstāve Laura Jansone.
Pašlaik sūdzības šajā jautājumā ir saņemtas par Jūrmalas, Daugavpils,
Baldones, Lielvārdes, Balvu, Viļānu, Carnikavas, Salaspils, Saulkrastu,
Ozolnieku, Inčukalna, Ogres, Alūksnes un Ķekavas novada domes pašvaldībām.
Šo jautājumu risināšanai tiek īstenotas vairākas darbības. “Pirmkārt,
pašvaldībai tiek nosūtīta vēstule, kurā tiek norādīts, ka VARAM ir
saņēmis sūdzību par proporcionalitātes principa neievērošanu, veidojot
konkrētās pašvaldības domes pastāvīgās komitejas, un tiek lūgts novērst
minēto likumpārkāpumu. Tālākās ministrijas rīcības attiecībā uz konkrēto
pašvaldību ir atkarīgas no pašvaldības lēmuma saņemot ministrijas
vēstuli,” skaidroja Jansone.
Ministrijas pārstāve norādīja, ka šos 14 gadījumus nosacīti var
iedalīt četrās lielās grupās. Pirmkārt, ir pašvaldības, kuras saprot
likuma pārkāpumu un pieņem lēmumus, lai to novērstu. Daļa pašvaldību jau
šo jautājumu ir sakārtojušas un starp institūcijām vairs nav
domstarpību par likuma ievērošanu. “Piemēram, Daugavpils pilsētas dome,
saņemot VARAM vēstuli, atbildēja, ka novērsīs nelikumības un ir to
īstenojusi,” sacīja Jansone.
Otrkārt, ir pašvaldības, kuras saprot likuma pārkāpumu un konsultējas
ar VARAM par pareizo ceļu likumpārkāpuma novēršanai. Šādos gadījumos
turpinās sarakste par pareizāko veidu un skaitlisko sastāvu katrā
komitejā, lai nodrošinātu no politiskajām partijām un vēlētāju
apvienībām ievēlēto deputātu proporcionālu pārstāvniecību komitejās.
Šāds scenārijs īstenots saistībā ar Jūrmalas domes darbību.
Sākotnēji, saņemot VARAM vēstuli, dome atbildēja, ka nepiekrīt
ministrijas viedoklim. Pēc ministra rīkojuma izdošanas dome komiteju
sastāvus tomēr mainīja.
Treškārt, ir pašvaldības, kas nepiekrīt, ka ir pārkāpušas likumu, bet
pēc VARAM norādījuma par proporcionalitātes neievērošanu komitejās to
sastāvu ir izmainījušas un proporcionalitāte iespēju robežās ir
sasniegta. Ceturtkārt, ir pašvaldības, kuras atteikušās pildīt VARAM
norādījumus par likuma ievērošanas nepieciešamību. “Šajos gadījumos
vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs izdod argumentētu
rīkojumu, lai apturētu domes lēmumu veidot komitejas,” situāciju
skaidroja Jansone.
Ņemot vērā to, ka iesniegumi par šī likuma panta neievērošanu
pašvaldībās ministrijā tiek saņemti dažādos laikos, un to, ka katra
pašvaldība uz ministrijas vēstuli atbild dažādos laikos un pauž dažāda
rakstura jautājumus, tad darbs ar katras pašvaldības konkrēto situāciju
esot atšķirīgs.
Relatīvi vienkārši esot pieņemt lēmumus gadījumos, kad pašvaldība
informē, ka uzskata, ka likumu nav pārkāpusi un vērsīsies Satversmes
tiesā. Pārstāve skaidro, ka tādos gadījumos, lai aizsargātu konkrētās
pašvaldības iedzīvotājus un nodrošinātu likuma ievērošanu vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs nekavējoties izdod
argumentētu rīkojumu par domes lēmuma par komiteju izveidi atcelšanu.
Piemēram, Salaspils novada dome, saņemot VARAM vēstuli par
proporcionalitātes principa ievērošanas nepieciešamību, atbildēja, ka
nepiekrīt ministrijas viedoklim, uzskata to par nelikumīgu un vērsīsies
Satversmes tiesā. “Šajā gadījumā likumības nodrošināšanai ministram bija
jāizdod rīkojums, kas atceļ domes lēmumu veidot komitejas,” norādīja
ministrijas pārstāve.
Viņa piebilda, ka atsevišķos gadījumos tīri matemātiski nemaz nav iespējama sadalīšana proporcijās, kā tas esot Ķekavas novadā.
Pašlaik tiek gatavoti vairāki vides aizsardzības un reģionālās
attīstības ministra rīkojumi par vairākām pašvaldībām, kā arī tiek
gaidītas arī atbildes no vēl vairākām pašvaldībām, kurām ir nosūtītas
vēstules par proporcionalitātes principa ievērošanu.
