Izmainot Satversmi, tautai paveras iespēja tiešāk realizēt savu varu.
Izmainot Satversmi, tautai paveras iespēja tiešāk realizēt savu varu
Prezidentam ir jāatlaiž Saeima, ja to vēlas vismaz puse valsts balsstiesīgo iedzīvotāju. Par šādas normas ierakstīšanu Satversmē ir uzsākta juridiskā procedūra, kuras rezultātu noteiks vēlētāju pilsoniskās aktivitātes un politiķu ambīciju reāla konfrontācija.
Likumprojektu “Grozījumi Latvijas Republikas Satversmē” ierosinājusi un Centrālajā vēlēšanu komisijā (CVK) iesniegusi Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība. Tās valdes priekšsēdētājs Pēteris Krīgers pamato, ka ir jāmaina pašreizējā kārtība, kad tikai Valsts prezidents var ierosināt Saeimas atlaišanu, jo prezidenti nereti ir cieši saistīti ar valdošo eliti un šādu soli bez tautas spiediena var nespert.
Tāpēc Satversmes 78. un 79. pantam piedāvāta jauna redakcija, ko izstrādājuši juristi bijušā Satversmes tiesas priekšsēdētāja Aivara Endziņa vadībā. Atbalstu tautas tiesībām ierosināt Saeimas atlaišanu jau izteikuši 11 095 vēlētāji, un CVK no 12. marta līdz 10. aprīlim ir izsludinājusi parakstu vākšanu šāda likumprojekta ierosināšanai.
Lai Satversmes grozījumu projektu iesniegtu likumdevējiem, tas mēneša laikā jāparaksta ne mazāk kā vienai desmitajai daļai no pēdējās Saeimas vēlēšanās piedalījušos balsstiesīgo pilsoņu skaita (vismaz 149 064 vēlētājiem). Likumprojektam nonākot Saeimā, iespējami trīs scenāriji. Pirmkārt, tas tiek pieņemts bez izmaiņām un stājas spēkā. Otrkārt, tas tiek noraidīts, treškārt – Saeima tajā izdara izmaiņas. Abos pēdējos gadījumos sekos referendums.
Spirālei jauns posms
“Vēstures attīstība iet pa spirāli, un neatrisinātas lietas mēdz aktualizēties atkal uz cita fona,” secina politologs Ārijs Orlovskis. Jau Satversmes tapšanas laikā diskutēts, vai tiesības atlaist Saeimu vajadzētu dot vēlētājiem, tomēr likumā šīs pilnvaras dotas prezidentam.
Jautājums no jauna uzvirmojis 4. Saeimā, īsi pirms Kārļa Ulmaņa organizētā apvērsuma.
Koalīcija atturīga
“Uzskatām, ka Satversme ir stūrakmens, un neredzam, ka pārmaiņu veikšana tajā notiktu pārdomāti,” Tautas partijas (TP) viedokli izklāsta tās preses sekretārs Arno Pjatkins. TP uzskatot, ka, ņemot vērā Latvijas politisko spektru, iedzīvotāji līdzdalības vietā var pavērt ceļu politiskām manipulācijām. TP deputāti grozījumus neatbalstīšot, bet koalīcijā par to vēl neesot vienojušies.
“Latvijas pirmās partijas/ Latvijas ceļa” frakcijas priekšsēdētājs Andris Bērziņš atklāj, ka tās deputāti “pozitīvi vērtē pilsoņu politiskās aktivitātes pieaugumu un pievienojas pamatotajām prasībām pēc kvalitatīvāka valsts pārvaldes struktūru darba”. Iespējams, būtu jāveic arī citi grozījumi, lai saglabātu Satversmē esošo līdzsvaru dažādu valsts varas zaru starpā. Referendumā frakcija respektēšot Latvijas pilsoņu vairākuma nostāju.
“Jādod iespēja tautas izvēlei,” pauž Zaļo un Zemnieku savienības (ZZS) frakcijas vadītājs Augusts Brigmanis. Taču esot jāparedz precīzs mehānisms, lai jebkurš Saeimas solis nevarētu būt par iemeslu tās atlaišanai un kāda neliela grupa nevarētu to izmantot savās interesēs. ZZS frakcijas deputāti par iespējamo balsojumu neesot vēl vienojušies.
“Mēs parasti izturamies piesardzīgi, īpaši pret jautājumiem, kas skar varas atzaru savstarpējo līdzsvaru,” pauž apvienības “Tēvzemei un Brīvībai”/LNNK frakcijas priekšsēdētājs Māris Grīnblats. Viņaprāt, nevajadzētu atbalstīt grozījumus, kuru ietekme uz politisko stabilitāti valstī ilgtermiņā ir neprognozējama. Oficiāla diskusija par šo jautājumu TB/LNNK frakcijā vēl neesot bijusi, bet tā, visticamāk, šādus Satversmes grozījumus neatbalstīšot.
Opozicionāri sola atbalstu
“Mēs ar šādu iniciatīvu jau nācām, bet saņēmām asu kritiku,” atgādina partijas “Jaunais laiks” valdes priekšsēdētāja Solvita Āboltiņa. Viņasprāt, šāds solis pierādītu, ka vēlētāji var realizēt Satversmē noteikto – vara pieder tautai. Arī apvienības “Par cilvēktiesībām vienotā Latvijā” vadītājs Jakovs Pliners norāda, ka frakcija izvirzījusi aicinājumu Saeimai pašai grozīt šos Satversmes punktus, bet valdošā koalīcija to noraidījusi. Protams, tagad balsošot “par”.
Neatkarīgā deputāte Sandra Kalniete pauž: “Es personīgi atbalstu, jo uzskatu, ka pašreizējiem apstākļiem neatbilst, ja tikai reizi četros gados tauta var izteikt savu gribu.” S.Kalniete spriež, ka šajā reizē nepieciešamo parakstu skaitu savāks, taču šaubās, vai tāds būs arī iespējamā referenduma iznākums. Savukārt neatkarīgais deputāts Artis Pabriks neslēpj, ka sliecas uz grozījumu pieņemšanu, bet ar izmaiņām tajos. Viņš neuzskatot, ka par visu automātiski jālemj ar referendumu. Noteiktu atbalstu grozījumiem pauž apvienības “Saskaņas centrs” līderis Nils Ušakovs un sola arodbiedrībām palīdzēt, informējot un mudinot vēlētājus.
P. Krīgers apgalvo, ka parakstu vākšana nav saistīta ne ar vienu politisko spēku. Politiķiem, kuri atbalsta šo aktivitāti, esot jāatceras, ka grozījumi attieksies arī uz viņiem.
“Pa taisno” var nepieņemt
Politiķu norādi uz Satversmes grozījumu doto iespēju ar vēlētājiem manipulēt politologs Jānis Ikstens sauc par lētu “acu aizmālēšanu”. Ne jau jebkurš varēšot ierosināt Saeimas atlaišanu, un lēmums par to būšot pašu pilsoņu ziņā. “Nedomāju, ka politiķi ir sajūsmā par šo projektu un būtu gatavi to pieņemt “pa taisno”,” spriež J.Ikstens. Viņš prognozē, ka Saeima varētu izvēlēties variantu izdarīt savus grozījumus un būs jārīko referendums. “Arī gadījumā, ja Saeima grozījumus nepieņem, jāsaprot, ka nedrīkst apstāties un referendumā vairākumam ir jānobalso “par”. Tad pēdējo vārdu atkal būs teikusi sabiedrība, nevis deputāti,” spriež Ā. Orlovskis.
***
viedokļi
Pēteris Krīgers, LBAS priekšsēdētājs: – Uzlabojumi Satversmē nepieciešami, lai neļautu valdošajai elitei ignorēt sabiedrības viedokli. Vienmēr pateicīgā tauta šoreiz īsti nespēj novērtēt savu priekšstāvju pūliņus, kas izmanto Saeimas tribīni savas daiļrunības demonstrēšanai, bet Saeimas gaiteņus un koridorus personīgā biznesa interesēs. Cilvēki ir modušies, ir apjautuši, ka spēj savu likteni lemt paši!
Gunārs Kusiņš, Saeimas juridiskā biroja vadītājs:
Paraksti, pirmkārt, ir jāsavāc. Grozījumu satura kvalitāti birojs vērtēs tikai tad, kad tas būs izdarīts un likumprojekts mums iesniegts. Pirms tam nevēlos to komentēt. Varu tikai teikt, ka no juridiski tehniskā viedokļa likumprojekts ir pieņemams. Pieļauju, ka pēc iesniegšanas būs tā dziļāka izpēte. Šobrīd izteikt kādus secinājumus ir pāragri.
Ārijs Orlovskis, politologs:
To, ka pēc Satversmes vara valstī pieder tautai, cilvēki parasti uztver vispārīgi un ar skepsi. Ja grozījumi tiks pieņemti, tad tas varētu būt atgriezeniskās saites mehānisms, sava veida atsvars gadījumos, ja Saeimas rīcība ir destruktīva. Deputātiem būtu jārēķinās ar sabiedrības viedokli. Te ir atbildība no pašiem vēlētājiem – pārdomātam vajadzētu būt gan “jā”, gan “nē”.
